{"id":3935,"date":"2021-11-04T15:48:35","date_gmt":"2021-11-04T15:48:35","guid":{"rendered":"https:\/\/ecodef-ihedn.fr\/?p=3935"},"modified":"2023-04-03T10:45:58","modified_gmt":"2023-04-03T10:45:58","slug":"synthese-du-webinaire-investissements-de-defense-quelle-contribution-face-aux-enjeux-economiques-actuels-les-entretiens-de-lecodef-1-le-7-juillet-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ecodef-ihedn.fr\/en\/synthese-du-webinaire-investissements-de-defense-quelle-contribution-face-aux-enjeux-economiques-actuels-les-entretiens-de-lecodef-1-le-7-juillet-2021\/","title":{"rendered":"[SYNTH\u00c8SE] webinaire \u00ab\u00a0Investissements de d\u00e9fense : quelle contribution face aux enjeux \u00e9conomiques actuels ?\u00a0\u00bb (Les entretiens de l\u2019ECODEF #1 \/ le 7 juillet 2021)"},"content":{"rendered":"\n

La Chaire vous propose une synth\u00e8se du premier num\u00e9ro de la s\u00e9rie de webinaires \u00ab\u00a0Les entretiens de l’ECODEF\u00a0\u00bb, qui a trait\u00e9 du sujet des investissements de d\u00e9fense. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Afin de permettre \u00e0 son public de mieux appr\u00e9hender les enjeux \u00e9conomiques des activit\u00e9s de d\u00e9fense, la Chaire a organis\u00e9 le premier webinaire d\u2019une s\u00e9rie intitul\u00e9e \u00ab\u00a0Les entretiens de l\u2019ECODEF\u00a0\u00bb<\/strong>. Ces webinaires permettront de pr\u00e9senter les r\u00e9sultats des travaux des chercheurs en \u00e9conomie de d\u00e9fense sous forme d\u2019entretiens.<\/p>\n\n\n\n

Le premier num\u00e9ro intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Investissements de d\u00e9fense : Quelle contribution face aux enjeux \u00e9conomiques actuels ?\u00a0\u00bb<\/a> a eu lieu le mercredi 7 juillet, de 8h30 \u00e0 9h30. Olivier Martin<\/strong> (Pr\u00e9sident du Comit\u00e9 de pilotage de la Chaire \u00c9conomie de d\u00e9fense \u2013 IHEDN) a pos\u00e9 plusieurs questions \u00e0 Julien Malizard<\/strong> (Titulaire adjoint de la Chaire \u00c9conomie de d\u00e9fense \u2013 IHEDN).<\/p>\n\n\n\n

Le concept d\u2019autonomie strat\u00e9gique, singularit\u00e9 fran\u00e7aise en mati\u00e8re de politique de d\u00e9fense a une traduction \u00e9conomique (Fontanel et H\u00e9bert, 1997) : un budget de d\u00e9fense \u00e9lev\u00e9, une part consacr\u00e9e \u00e0 la R&D et aux \u00e9quipements structurellement sup\u00e9rieure aux alli\u00e9s europ\u00e9ens et une industrie de d\u00e9fense con\u00e7ue dans un objectif d\u2019autonomie et de souverainet\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

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Graphique 1 : \u00c9volution du budget de d\u00e9fense (en millions de dollars constants), source : SIPRI<\/em><\/strong> <\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

En pratique, la place de l\u2019investissement de d\u00e9fense dans l\u2019\u00e9conomie fran\u00e7aise est majeure.<\/strong> Les d\u00e9penses de d\u00e9fense (\u00e9quipement et fonctionnement) avec pensions repr\u00e9sentent, en 2019, 44 milliards d\u2019euros soit 1,84% du PIB et les d\u00e9penses d\u2019\u00e9quipement (acquisition et R&D) concentrent pr\u00e8s de 80% des investissements de l\u2019\u00c9tat. Ces investissements g\u00e9n\u00e8rent de l\u2019activit\u00e9 industrielle, des emplois (200 000 directs et indirects en France dans la BITD, soit plus de 5% des emplois industriels en 2020), de la R&D et contribuent \u00e0 am\u00e9liorer le solde de la balance commerciale (sur les 3 derni\u00e8res ann\u00e9es, 7 milliards d\u2019euros d\u2019exc\u00e9dent ont \u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par la d\u00e9fense).<\/p>\n\n\n\n

Partant de ce constat, l\u2019impact \u00e9conomique de la d\u00e9fense est consid\u00e9r\u00e9 comme positif <\/strong>en France selon les diff\u00e9rents travaux de la litt\u00e9rature \u00e9conomique[1]<\/a> puisque le multiplicateur de d\u00e9fense est estim\u00e9 comme sup\u00e9rieur \u00e0 1 (un euro investi g\u00e9n\u00e8re plus qu\u2019un euro de retomb\u00e9es \u00e9conomiques). C\u2019est une cons\u00e9quence de la place particuli\u00e8re que joue la d\u00e9fense dans les finances publiques. En effet, une explication de l\u2019effet positif sur l\u2019activit\u00e9 transite par la composition du budget de d\u00e9fense (Malizard, 2013). Les d\u00e9penses d\u2019\u00e9quipement exercent ainsi un effet positif sur l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique (PIB) par des effets de d\u00e9bordement technologique (Ruttan, 2006) et une am\u00e9lioration de la productivit\u00e9 du secteur priv\u00e9 (Goel et al. 2008) alors que l\u2019effet des d\u00e9penses de fonctionnement (essentiellement du salaire) sur l\u2019activit\u00e9 est non significatif. Ce r\u00e9sultat est globalement coh\u00e9rent avec ceux observ\u00e9s dans la litt\u00e9rature \u00e9conomique sur les multiplicateurs aux \u00c9tats-Unis ou ceux li\u00e9s aux investissements publics. En outre, les investissements de d\u00e9fense et les investissements priv\u00e9s (Malizard, 2015) sont compl\u00e9mentaires (absence d\u2019\u00e9viction). Moretti et al. (2021) montrent ainsi qu\u2019un accroissement de 10% des d\u00e9penses publiques de R&D de d\u00e9fense entraine une hausse de 5 \u00e0 6% des d\u00e9penses priv\u00e9es de R&D. Au niveau industriel, le multiplicateur estim\u00e9 de la fili\u00e8re missile[2]<\/a> est sup\u00e9rieur \u00e0 3, gr\u00e2ce aux efforts de R&D autofinanc\u00e9s par la fili\u00e8re et \u00e0 la part importante de son activit\u00e9 \u00e0 l\u2019exportation.<\/p>\n\n\n\n

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Graphique 2 : La contribution fiscale de la fili\u00e8re missile en France en 2019<\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Plusieurs raisons expliquent l\u2019importance de la valeur du multiplicateur de d\u00e9fense<\/strong>. Tout d\u2019abord, le risque de \u00ab fuite \u00bb dans le circuit \u00e9conomique est limit\u00e9 car les processus de recherche et production sont consid\u00e9r\u00e9s comme davantage nationaux que le secteur civil : en moyenne, la commande publique irrigue \u00e0 80% des entreprises r\u00e9sidentes (Andrieu et al., 2021) et m\u00eame 95% dans le cas de MBDA. L\u2019externalisation de la R&D est \u00e9galement plus faible dans le domaine de la d\u00e9fense que dans le secteur civil. Ensuite, les entreprises de la BITD jouent un r\u00f4le structurant dans le domaine industrie gr\u00e2ce \u00e0 leur r\u00f4le d\u2019int\u00e9grateur et leur capacit\u00e9 \u00e0 choisir les acteurs les plus pertinents pour faire \u00e9merger les innovations (Belin et al., 2019). Enfin, l\u2019impact macro\u00e9conomique peut transiter par des retomb\u00e9es technologiques puisque de nombreuses technologies de d\u00e9fense ont \u00e9t\u00e9 red\u00e9ploy\u00e9es dans la sph\u00e8re civile (Mazzucato, 2015) ou ont \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur du processus de croissance apr\u00e8s la 2nde<\/sup> guerre mondiale (nucl\u00e9aire, micro-processeur, ordinateur, internet\u2026). Le graphique 3 illustre ce potentiel de retomb\u00e9es technologiques.<\/p>\n\n\n\n

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Graphique 3 :     Exemple de retomb\u00e9es technologiques issues d\u2019un smartphone (Mazzucato, 2015)<\/em><\/strong> <\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Enfin, les exportations jouent une influence forte dans le potentiel \u00e9conomique fran\u00e7ais.<\/em> <\/strong>Belin (2015) montre que les firmes de la BITD ont des taux de valeur ajout\u00e9e (42,7% contre 40%) et des taux d\u2019exportation (15% contre 10%) sup\u00e9rieurs \u00e0 celles des firmes civiles. En utilisant une d\u00e9finition large de la BITD, en particulier les entreprises duales, Moura et Oudot (2017) indiquent que 20% des exportations fran\u00e7aises sont li\u00e9es \u00e0 la d\u00e9fense, ce qui est coh\u00e9rent avec l\u2019avantage comparatif de la France dans le domaine a\u00e9ronautique. Au niveau des firmes, les exportations permettent de compl\u00e9ter les commandes nationales et donc garantir les comp\u00e9tences n\u00e9cessaires aux besoins des arm\u00e9es fran\u00e7aises mais \u00e9galement de financer des programmes de R&D.<\/p>\n\n\n\n

La discussion entre Olivier Martin et Julien Malizard a \u00e9t\u00e9 suivie par une s\u00e9quence de questions \/<\/strong> r\u00e9ponses<\/strong> dont les principaux enseignements sont pr\u00e9sent\u00e9s ci-apr\u00e8s (certains \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9ponse pr\u00e9sent\u00e9s ci-apr\u00e8s d\u00e9veloppent dans certains cas les r\u00e9ponses apport\u00e9es en s\u00e9ance) :<\/p>\n\n\n\n